今年以来，从中央到地方支持民营企业发展的力度持续提升，顶层设计及一系列举措接踵而至。在这样的大背景下，全国上下铆足干劲、“踩足油门”，持续推动民营经济运行好转、发展高质量提升。然而，在全社会合力同心爬坡过坎的过程中，个别地区和部门却故意“踩刹车”，充当民营企业高质量发展路上的“拦路虎”。
开车的司机朋友都知道，如果该“踩油门”时“踩了刹车”，车子势必会降速，甚至停止不前，那么这样就会产生一个极其危险的后果，造成追尾。这个比喻用来比喻企业发展，再恰当不过。譬如说国家主管部门已“踩油门”，但某些地区个别部门却还在“踩刹车”，那么国家的政策效果就会大打折扣，甚至流于形式，失去公信力。
这样的事离我们还真不遥远，这样的例子还真不少。
我们都知道，就在上个月，国家多部门出台一系列法规文件，对保护林草资源做出了细致的规定。
2023年8月14日，最高人民法院上午发布《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确破坏森林资源犯罪定罪量刑标准：一是明确了非法占用林地犯罪的定罪量刑标准；二是明确了危害国家重点保护植物罪的定罪量刑标准；三是明确了盗伐林木罪的行为方式和定罪量刑标准；四是明确了滥伐林木罪的行为方式和定罪量刑标准；五是明确了非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和定罪量刑标准。此外，《解释》明确了涉林业证件、文件犯罪以及涉林木盗窃行为的处理规则，明确了破坏森林资源犯罪的其他法律适用规则。《解释》还对办理破坏森林资源刑事案件宽严相济的政策要求、行政与刑事双向衔接规则等予以明确。
8月14日，最高人民法院还发布了六起破坏森林资源刑事案件典型案例。最高法研究室相关负责人就《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》答记者问，对《解释》的起草、意义等做出了说明。
8月15日，最高人民检察院、国家林业和草原局联合发布了《关于建立健全林草行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》。意见指出：保护和发展林草资源是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关美丽中国和人与自然和谐共生现代化建设，必须用最严格的制度和最严密的法治为林草工作提供坚强保障。检察公益诉讼制度作为习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果，通过行政公益诉讼的方式督促行政机关履行职责，通过民事公益诉讼的方式追究违法行为人的民事责任，是以法治方式推动国家治理现代化的重要举措。建立健全林草行政执法与检察公益诉讼协作机制，加强检察机关与林草部门良性互动，协同推动各项工作任务落实，以法治护航林草资源保护发展，对提升林草治理水平和监管能力，推动山水林田湖草沙一体化保护具有重要意义。各级检察机关和林草部门，要进一步深化协作意识，强化协同治理，坚持“双赢多赢共赢”理念，充分发挥各自职能作用，提升法律监督效果，增强依法行政水平。聚焦林草重点领域侵害国家利益或者社会公共利益，特别是情节严重、影响恶劣、拒不整改的违法行为，加强执法司法协作配合，推动形成林草资源保护治理新局面。
意见要求：一是持续强化协作意识，合力守护林草资源；二是发挥检察公益诉讼作用，提升林草治理水平；三是严格依法履职尽责，协同推动案件办理；四是建立健全协作机制，不断丰富协作形式。
有网友向笔记者反映，尽管国家有关部门刚出台了一系列促进民营企业发展的政策，但是东莞一些主管部门依然设置门槛甚至制造”拌脚石”，阻碍企业发展。
为此，笔者走访了近期备受社会各届关注的全国首家民营企业广东观音山国家森林公园（以下简称“观音山公园”）。
据介绍，观音山公园是我国首家民营国家级森林公园。从一座名不见经传的荒山，发展为集森林氧吧、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区。如今的观音山公园每年接待游客超百万，已成为粤港澳大湾区知名的网红打卡旅游目的地。
从1999年建园至今，24年来，观音山公园一直致力于对森林资源和生态环境保护事业，取得了较为显著的成绩。2007年原国家林业局发文称赞观音山为“全国的一个样本”。2019年《人民政协报》公开发文称赞观音山为“两山理论”实践的鲜活样本。2021年《人民日报》和《光明日报》分别发文称赞公园所取得的成绩，成为了全国发展森林文化旅游事业的成功典范。2023年6月21日《中央电视CCTV13》新闻联播称赞观音山的文化活动多姿多彩，让市民领略到传统文化的魅力。
观音山公园曾先后荣获“中国十佳休闲旅游景区”“中国十大知名森林公园”“中国十大爱情主题景区”“中国楹联文化名山”“广东省最具社会责任企业”等荣誉称号。观音山公园不仅传承着中华优秀传统文化，也肩负着保护绿水青山的责任与担当，同时还传递着向上向善人间大爱的正能量。
但是，在为地方赢得诸多荣誉的同时，观音山公园24年来不断遭到不法分子的毁林行为，数量达二千余亩，媒体频频曝光也没有得到改观，当地主管部门睁一只眼闭一只眼，眼睁睁看着大片宝贵的森林资源被毁，却没有主管部门进行处置。该公司一名管理人员表示，近期，国家多部门重拳出击，合力保护国家林草资源，希望能给东莞的生态保护带来希望的曙光。
4A级观音山国家森林公园竟藏22栋私人违建别墅（视频截图）。
央视调查报道：4A级观音山国家森林公园竟藏22栋私人违建别墅（cctv视频截图）
部分别墅门前因毁林造成泥土严重流失。
新快报报道的《东莞观音山森林公园现22栋私人别墅》：部分别墅门前因毁林造成泥土严重流失
俯瞰观音山景区，一栋栋私人别墅格外显眼。
新快报报道的《东莞观音山森林公园现22栋私人别墅》：俯瞰观音山景区，一栋栋私人别墅格外显眼。
观音山国家森林公园内的豪华别墅。
观音山国家森林公园内的别墅 （cctv视频截图）。
观音山公园内的"豪华公墓"。
广东观音山国家森林公园景区内存在的大煞风景的"豪华公墓"（来源于环球网）。
生机盎然的观音山国家森林公园内，有着密集的高压线。
《法治周末》报道的《国家森林公园里的高压电网群》。
法治日报社《法治周末》报道的《国家森林公园里的高压电网群》。
千龙网、大众网等以《两项工程横穿东莞城市绿肺观音山系列报道》报道。
西气东输二线工程批广深支干线直接穿过观音山公园。
观音山国家森林公园遭遇中石油违法施工现场（来源：新浪网）。
观音山国家森林公园遭遇中石油违法施工现场（来源：新浪网）。
输气管道工程破坏观音山国家森林公园生态。
输气管道工程破坏观音山国家森林公园生态（来源于中国商报2019年1月29日报道的《广东观音山：样板景区升级发展缘何阻碍重重》）
《民主与法制时报》报道《广东观音山国家森林公园违法建筑何时能拆除》。
“观音山大规模毁林事件”之一： 《民主与法制时报》报道的《广东观音山国家森林公园违法建筑何时能拆除》。
观音山公园林木被毁坏。
2014年，观音山曾委托沧州科技事务司法鉴定中心对公园内的荔枝树面积进行鉴定，确定观音山公园范围内至少存在13块荔枝林，被毁林地多达1085.91亩。
沧州科技事务司法鉴定中心勘查观音山国家森林公园内违法毁林私建别墅、工厂、商店等建筑物。资料来源：广东观音山国家森林公园
工作人员表示，除了众多媒体曝光外，观音山公园数年来多次向东莞市政府和市林业局等部门举报、报案，但都没有得到处理。
据统计，自1999年建园至今，观音山公园内累计有2000亩生态林被人为毁坏，虽然也无数次就发生在公园内的毁林等违法行为无数次举报，但没有任何效果。林木被毁,不仅侵害了国家宝贵的森林资源，破坏了良好的生态环境，还会带来水土流失，造成环境空气污染。
观音山公园的管理层向笔者反映，中央和国务院出台了一批促进民营经济发展壮大的政策文件，但当地职能部门却对政策文件视而不见，其企业没有享受到政策带来的利好，24年来，各种阻碍企业发展的问题依然存在。
如何“踩刹车”“踩油门”，直接折射出地方和部门治理能力的高低。观音山公园管理层表示，对企业来说，上面的利好政策就是“踩油门”，下面地方在执行时却故意“踩刹车”，这是地方长期以来形成的不愿担责、懒政卸责的“甩锅心态”以及对国家政策阳奉阴违的惯性举动。不管什么原因，最后的结果就是，损伤伤企业发展元气，消磨企业发展动能，侵蚀人民群众的获得感。对观音山公园来说，“伤不起”呀。
在此，笔者呼吁各级政府部门要有强烈的服务意识、发展意识，特别是在履行有关审批、行政管理职能时，不能一直“踩刹车”，而不“踩油门”；不能只设置路障、不设置路标。要切实从制度上强化各级政策联动的责任和意识，杜绝不顾全局、不担责任的“躺平式”管理，防止顶层设计的政策被“走过场”。